ان تكون الظروف الاستثنائية مهددة لحياة الدولة، ويتمثل ذلك بوجود خطر وشيك الوقوع ... يعد هذا الشرط في غاية الاهمية ، لحماية حقوق الانسان وحرياته الاساسية ، فهو يشكل قيدا ... وليس وقف العمل به ومن ثم تطبيق القانون العادي وفي هذا ضمان لحقوق الافراد.